磨出来的“事了”与“人和” |《人民法院报》整版报道

人民法院报2026年7月13日整版报道

磨出来的“事了”与“人和”

——记江苏省连云港市赣榆区人民法院

海头人民法庭庭长方圆

山东日照。夕阳中的岚山，这座小小的渔村，村舍、炊烟、海面泛着粼粼金光。

院落里，母亲弓身补着一张张破了洞的渔网，姥姥和少年分坐在香樟桌两端，一家人盼望着那艘归航的渔船。

“父亲的船越大，等他回来的时间就越来越长。”

“渔民的孩子最怕台风。1997年海州湾那场大台风父亲差点没回来。隔天安全到家后，父亲说，天摇地动时给我的遗言都留好了，四个字：好好学习！”

父亲的嘱托深深印在方圆的心里。2009年，学业优异的方圆，成为这座渔村的第一个大学生。2015年，在历任江苏省连云港市赣榆区人民法院执行局书记员、助理审判员后，方圆赴赣榆区法院海头人民法庭任职。吹着腥咸的海风，曾经的渔村少年成长为海头法庭——这个毗邻黄海、江苏最北端法庭的庭长。

“不让他们为案子多等，哪怕一个小时”

海州湾捕鱼季刚到，海头法庭诉讼服务站早早热闹起来，大厅里陆续迎来各式当事人。海鲜电商户李大封满头大汗闯进大厅，一脸焦灼。

李大封前一晚忙着直播发货，清早突然发现个人银行卡、微信、支付宝账户全部被冻结，流动资金都被卡死，生鲜备货、物流结算瞬间陷入停滞，情急之下匆匆赶来法庭。

看见“十万火急”的李大封，正在诉讼服务窗口接待当事人的方圆上前了解情况，得知这是一起螃蟹货款纠纷案件引发的冻结。

海头镇是“中国海鲜电商第一镇”，拥有电商户4000余名，每年海鲜电商销售额达140亿元。了解电商经营的方圆很清楚，做生鲜电商不能没有现金流。他当场视频连线海头镇电商协会组织电话调解，敲定折中方案：李大封当日先行支付首期欠款，原告申请解除对李大封所有账户的冻结，后续全部款项7个月内付清。协议签订后，法庭当天解除保全手续，李大封账户恢复正常，风风火火赶回仓库对接生鲜发货。

海头镇倚靠黄海渔港，渔业捕捞、海鲜电商、水产加工是当地支柱产业，数万群众依靠海洋谋生，辖区一半是涉渔纠纷。11年海头法庭工作，方圆记不清这样立行立办的现场调解有多少次了，他最见不得的是群众的“急”与“难”。

2025年7月，一条渔船因保养引发了一起棘手的生命权纠纷。

因正值休渔季，船主老王雇佣工人上船坞检修船体、涂刷防腐材料。雇工老张在退潮时下船清理船底，突遇涨潮意外溺水身亡。伤心欲绝的家属来法庭起诉，要求赔偿100万元。

一边是骤失家中顶梁柱的老张家人，一边是半辈子以海洋为家，谋生不易的“船老大”，如何找到一个合适的赔偿方案？

“方庭长为此费了很多脑筋，还邀请熟稔渔港行规的渔业协会会长共同调解。记得调解是在甲板上进行的，从烈日当空到夕阳西下，方庭长从本地修船用工惯例、渔船保养作业风险入手慢慢磨，逐渐向双方讲透承揽关系、雇佣关系的区别，并结合本地同类事故赔付案例，最终敲定35万元赔偿方案，签约当日老王便爽快支付10万元。从立案到签订协议，纠纷在24小时内圆满解决。”

方圆（中）在船上调解纠纷。资料图片

回忆这场“甲板解纷”，海头法庭副庭长杨飞说，方圆曾对他说：“渔民的生活太不容易了。到海头法庭来是组织安排，也是命运的馈赠，自己得把每个案子办好，不让渔乡群众失望，不让他们为案子多等，哪怕一个小时。”

“审判不是终点，而是矛盾化解的起点”

2018年，方圆审理了这样一起死亡赔偿金分割纠纷案。

张某意外离世后留下一笔死亡赔偿金，起初其母亲和妻子对赔偿金分配没有意见，并商议着用这笔钱建房安家。可没过多久，张某的妹妹强势介入，让原本准备抱团过日子的婆媳决裂。张某妻子带着一双子女和一纸诉状诉至法庭，要求依法分割赔偿款。

案子前前后后开了三次庭，每次庭审都是一半开，一半闹与调，时间在各方争执哭闹中消耗，真正有效的质证时间只有寥寥数十分钟。

“我们都心灰意冷，觉得这案子是调解不成了，甚至准备依法按比例把赔偿金直接判了算了。但方庭长没有仓促下判，而是挨个约谈当事人，摸清每个人诉求背后的真实心思。原来老人并不求多分财产，只想留住孙子孙女，守住张家的血脉；张某妻子担心老人这么听女儿的，以后很难相处，不如分割赔偿款后各自生活；张某妹妹一心为母亲好，却在客观上加剧了婆媳矛盾。”时任海头法庭法官助理田文婧说。

结合几方诉求，方圆前后推敲拟定四套调解方案，核心是围绕幼年子女利益：如利用该笔款项为孩子购置新房、将所有的赔偿款作为孩子抚养费用交由村委会特别管理、将赔偿金进行分割但老人参与抚养孩子、分割赔偿金但孩子的份额扩大并单独管理等，他还邀请了市、区、镇三级人大代表共十余人参与调解。

方圆（中）联合特邀调解员，一起化解纠纷。资料图片

从上午9时到下午1时，彼此间的不信任被逐个击破，最终双方达成一致协议：各方拿出对应份额赔偿金共同出资建房，房屋产权落在未成年孙子名下。一场“死亡赔偿金”引发的“婆媳之战”最终圆满化解。自此，张某妻子带着孩子生活在房子里，老太太随时能看到孙辈，既守住老人的念想，也保障了母子的居住权益。

“老人中年丧夫，守寡20多年将唯一的儿子抚养成人，如今老无所依。如果直接判决分割赔偿金，无异于将老人置于孤独困苦的境地。张某的一双儿女，有可能与奶奶断绝往来，曾经的一家人形同陌路甚至势成水火。”方圆说，“审判不是终点，而是矛盾化解的起点。”

来海头法庭工作之前，曾在赣榆区法院执行局工作近4年，在执行过程中，方圆常遇到这样的问题：很多案件处理中，依法判决确实是支持了当事人的合法权利，但因为原、被告双方的矛盾没有从根本上解决，执行最终的社会效果很差。

“见多了赢了官司、丢了亲情、一辈子卡在执行死局的当事人，在审判阶段预判执行风险，多花些工夫磨调解看似麻烦，实际帮老百姓避开了往后数年的拉扯。”方圆说。

磨刀不误砍柴工。采访中，赣榆区法院审判委员会专职委员尹春妮介绍，2015年以来，方圆累计审结各类民商事案件超6000件，办案数量连续多年位居全市法院首位；2025年，海头法庭新收案件1700多件，方圆带领法庭干警办结1691件，上诉率为3.65%。“无论在执行局还是在法庭，方圆都被大家称为质效双优的‘标兵’。”尹春妮说。

“事了人和的办案效果，

常常要靠我们两脚沾泥去磨”

桩机轰鸣、焊花飞溅，工人们正抢抓仲夏晴好天气推进桩基作业，把苏鲁海鲜交易市场这一国家级海产品产地市场从蓝图变为现实。

海鲜市场位于海头镇海前村，是拉动沿海数万渔民增收致富的核心产业项目。然而2024年初，项目即将启动之际，冷库经营者刘某在土地租赁期限已经到期的情况下，拒不接受村委会提出的搬迁补偿方案，张口要6000万元补偿款，这一价格远超出第三方机构出具的评估价。他还撺掇其他冷库经营者漫天要价不搬迁，致使海鲜市场项目建设停滞，工期延宕3个多月。

无奈之下，村委会将刘某起诉至海头法庭。

为把补偿数额核定得客观公允，方圆多次前往现场实地查验冷库规模、设施状况与实际使用情况，走访周边已完成搬迁的商户与群众，对标参照同类地块、同类设施的拆迁补偿标准综合研判，依法核定合理补偿总额为1100万元。

然而诉讼中，经过多次庭审、调解、释法明理，被告仍坚持其意见。在此情况下，为保障大型项目建设不卡在这一堵点上，审理团队依法对该案件作出判决，判令被告限期搬离，并按照评估机构报告书中的财产价值判决村委会补偿其合法财产损失。

判决后，方圆并未放弃案件的实质性化解。判后答疑过程中，他继续做刘某工作，并再次组织双方进行判后调解。最终，双方在判决后达成调解协议，被告也依照协议及时搬离。

“前期调解中，村委会调解方案中的补偿数额对刘某而言已远超评估价。可即便这份协议诚意满满，刘某还是执意狮子大开口，让调解之路彻底走不通。”

“执行经验告诉我，审判与执行一脉相承，生效裁判的强制力本身就是有力震慑。于是我果断决定依法判决！”方圆说。

判决生效后，刘某终于认清法律的红线与刚性，主动配合协商并完成搬迁。

方圆（左一）走进电商企业实地调查。资料图片

“事了人和的办案效果，常常要靠我们两脚沾泥去磨。但磨案子不是和稀泥，要分情况讲分寸，不能一味追求调解，也不能事事一判了之。对于坐地起价、无视契约，守住法律底线果断裁判，才是对公共利益与诚信秩序最好的守护。”聊起“死亡赔偿金”案和该案中“调”与“判”的把握，方圆坦言。

“法律是底线，人情是润滑剂”

土地是农民的根，一寸地界、一季收成。2011年，老秦将自家的5亩土地转包给同村陈三娃种植，双方约定转包期限截至2023年12月。然而，合同到期后陈三娃迟迟不愿还地，多次协商无果后，老秦2024年3月一纸诉状将陈三娃诉至法庭。

受理案件后，方圆驱车直奔田间。初春风凉，成片青绿麦田铺满田野。完成了现场勘验，一行人沿着田间土路找到农户宅院，院门虚掩，陈三娃下地劳作未归。

不多时，身形瘦削、皮肤黝黑的陈三娃骑着旧自行车从田地里赶回，粗布衣衫沾着泥土，进门见到身着制服的法官，眼神里满是错愕和戒备。

方圆没有开门见山说法条谈责任，而是搬起小马扎坐在农家小院檐下，从庄稼收成、年年种地的辛苦慢慢聊起。敞开心扉后，陈三娃道出心结：虽说合同已到期，从秋播到开春，自己起早贪黑照料麦苗，麦苗长势也很好，眼看临近收割，实在舍不得这一季即将成熟的收成。

这是一个朴实又恋地的庄稼汉的心声。方圆听完后，内心有了初步的调解方案。

“你说的我理解，但地毕竟是人家的，签了承包合同就要讲法。咱能不能折个中，麦收后再还地，既不让你白干一场，又把地好好还给老秦？”

耐心劝解下，陈三娃终于松口，表示愿意麦收后将地上物清除，再将土地归还。

但方圆带着陈三娃在田头找到老秦时，老秦还是满心顾虑：“眼下你们说得再好，万一麦收结束后不交地，到时我找谁去？”一旁的代理人周律师随口说道：“老秦，差不多行了，你还能让法院给你担保不成！”

这句无心之言，反倒让方圆有了主意。他当即接过话：“那我就来做这个担保成不？老秦你放心，我们法庭会监督履行调解协议，麦收结束后一定顺利交还土地。”转身他又半开玩笑地和陈三娃说：“你可不能让我这个担保人吃亏啊。”陈三娃红着脸搓着手：“不会的！说了麦收就是麦收，法官您放心！”双方当场达成口头约定。

调解协议达成后，方圆一直关注着案件进展，时常与老秦电话沟通。有时办案路过村里，也会到地里看一看，与老秦和陈三娃唠唠家常。

3个月过去了，拔节的青苗转眼成金黄麦浪。同年6月的一天，老秦兴奋地打来电话：“方法官，麦子都收完了，陈三娃已经把土地翻耕了！”

方圆随即再次把双方约到现场，只见小麦已经收割完毕，地上只剩金黄的麦梗，土地被翻耕得整整齐齐，正在为老秦下一季的收获做准备。

“从鸡犬相闻到守望相助，农村土地、邻里纠纷，法律是底线，人情是润滑剂。办理这类案件，要跳出一纸判决的局限，从根源上修复破碎的乡土邻里关系，让土地回归耕种，让和气回归相邻，这才算是真正的案结事了。”方圆说。

“法庭解纷力量一定要和

渔业圈子相融，向圈子借智借力”

海头法庭辖区海岸线长，渔民人口超过5万，涉渔纠纷多发，传统开庭模式难以适配当地生产生活节奏。

“渔民的时间跟着潮水走，法庭的时间就要跟着渔民走。”结合地域产业特点，海头法庭推出了“休渔期开庭”“双休日、节假日法庭”，把庭审、调解阵地搬进市场、渔船、码头，切实方便渔民诉讼。

渔业包含多类产业，在方圆看来，各产业专家、专业力量都是法庭解纷的有力帮手。

方圆（右）在海鲜市场走访商户。资料图片

今年6月22日上午，方圆匆匆赶到当地的渔业协会。近来一批海上梭子蟹价格纠纷始终牵动着他的心。梭子蟹等海鲜品类在海市交易中没有统一行业计价标准，价格随季节、品相、鲜活度浮动极大，是当地渔货买卖合同频繁扯皮的关键。

方圆这次来访，就是想找渔业协会商议，由协会牵头，结合每年捕捞行情、市场批发价，定期发布梭子蟹等主流海产品参考成交价，用行业公允价作为案件审理标尺，从源头减少价款争议。

海头法庭法官助理刘翰林介绍说，除了渔货定价争议，跨区域购销矛盾如今也是逐年增多。海头是全国生蚝销量第一大镇，外地生蚝拉到本地海水暂养，出货时裹挟泥沙自然减重。由于没有统一损耗标准，买方嫌缺斤短两、卖方称合理损耗，官司一桩接着一桩。

于是，上午去完渔业协会，方圆带着刘翰林又走进本地生蚝加工车间，实地查看清洗、暂养全流程，和生蚝协会定下会商机制，由协会出具行业参考意见，用本土实操数据补齐举证短板。

“大海很大，但渔业圈子就这么大。法庭解纷力量一定要和渔业圈子相融，向圈子借智借力。”方圆说。2024年12月，海头法庭通过党支部共建，整合综治中心、基层组织、渔业协会、生蚝协会、电商协会、船老大等力量，形成矛盾纠纷化解“红色矩阵”，创建“海平面书记工作法”。

依托“海平面书记工作法”所涵盖的联动模式，2025年至2026年上半年，海头法庭年均对接渔业、电商、生蚝等协会调解纠纷358件，源头化解47起疑难涉渔纠纷，调解成功率达62.24%，维护了143名渔民的合法权益。2025年全年，方圆带领海头法庭创下案件调撤率69.14%的佳绩，位居连云港全市人民法庭首位。

“如今‘海平面工作法’的解纷力量就像海岸线一般，顺着本地产业发展不断延伸，将大量矛盾化解在诉前，真正实现就地调处、源头止争。”赣榆区法院党组书记、院长杜兴淼说，“方圆的工作业绩告诉我们，基层司法直面民生百态，坐堂问案远远不够。法院干警要下沉一线，吃透乡土民情、摸清实务难点，才能把案结事了人和、把实质解纷做到极致。”

舟楫往来中，潮起潮落看坚守。2023年1月，方圆荣获“全国法院办案标兵”称号，2025年6月，荣获“连云港劳动模范”称号，2026年4月，方圆被评为“江苏省先进工作者”。其所在的海头法庭先后获评“全国法院先进集体”“全省优秀人民法庭”等荣誉称号。

（文中当事人均为化名）

学精神 谈体会

离群众越近 裁判越有温度

党的二十届四中全会立足推进中国式现代化全局，围绕完善中国特色社会主义法治体系、健全基层治理制度、坚持和发展新时代“枫桥经验”作出系统部署。人民法庭作为司法服务群众的前沿阵地，是落实各项法治部署的最小单元。多年扎根沿海基层司法一线，奔走渔港码头、街头巷尾，我愈发懂得，人民法庭连着万家冷暖，唯有把个人履职奋斗融入法治建设的时代洪流，才能始终坚守司法为民根本初心。

打破惯性，才能寻得出路。海头法庭辖区渔业、电商产业发达，纠纷类型复杂、数量庞大。面对办案压力，我深刻体会到，光靠加班加点换不来质效，必须动脑子、想办法。我们坚持向改革要效率，探索梯形排庭法，推进案件繁简分流，2025年全年，海头法庭的案件调撤率达69.14%、平均结案周期41.19天。数字背后，是对审判流程的优化、对办案模式的革新。基层法官的改革创新，不是宏大叙事，而是在每一个案件的提质增效中。

品牌不是面子，而是里子。海头法庭地处沿海，渔民出海、电商兴旺，如何让党建不流于形式、真正扎根业务？我牵头打造“海平面”书记工作法，构建“沿‘海’聚力、公‘平’司法、全‘面’服务”的党建工作体系，将党建工作与法庭建设深度融合。海头法庭连续四年获评“全省优秀人民法庭”，先后荣获“全省法庭文化建设先进单位”“全国法院先进集体”。这一过程让我明白，党建品牌不仅仅是挂在墙上的牌子，更是干出来的口碑，是把党员先锋作用真正发挥在纠纷化解、便民服务、基层治理一线的实效。

脚下沾泥土，心中有真情。海头法庭辖区渔民出海务工频繁、出庭不便，电商户超4000户、年交易额140亿元，群众的司法需求十分迫切。我们打造“渔家法庭”，深入渔船、码头、港口就地开庭、调解，年均化解涉渔纠纷200余件；开设“假日法庭”，精准解决渔民出海出庭难题；设立“电商法庭”“法庭e站”，组建党员突击队，年均化解涉电商纠纷300余件。每一次踏上渔船、走进电商直播间，我都能感受到，法官脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情，裁判文书里就能流淌多少温度。

手 记

前端和后端

采访方圆，记者最突出的感受是，几乎审理每个案件他都会考虑：这个判决结果，被告能顺利履行吗？

2009年，方圆考进原江苏省连云港市赣榆县人民法院。在执行局工作近4年，这个工作很拼的山东小伙子由于执行质效突出，成为领导和同事们眼里的“标兵”。但在方圆眼里，他最关注的是一些当事人捧着胜诉判决书却拿不到钱的无奈和那些因判决无法执行而导致的激烈纷争。

“审判不是矛盾化解的终点，而是起点。”审判执行的前端、后端需要联动解纷，这一想法从此在方圆心里埋下。

2015年开始从事民商事审判，方圆往往会透过案件的表象，像一个敏锐的猎人，嗅到规避执行阶段可能发生的风险。“比如涉彩礼案件审理中，每个金首饰都会查清品牌、购买时的发票、克数等。因为在执行局时，常会遇到被告返还金器案件，被告拿出的金器，原告坚决不认，双方各执一词。”

“在前端守住风险的闸门，后端就会少一些难办的事。”方圆举例说。

2023年，江苏省高级人民法院部署并印发相关文件，积极推动民商事法官到执行局交流试点工作，要求交流人员坚持系统思维、问题导向，努力促进当事人自动履行。部分法院还选派执行法官到审判部门交流。

“执审相融”“把执行思维刻进审判”……方圆说，打通了前端和后端，就能更好地练就追求质效双优的真本领。

策划：省法院新闻办公室、教育处

来源：人民法院报

作者：朱 旻（省法院新闻办公室）

王瑞普（连云港中院新闻科）

张文娟 何春蕾（连云港赣榆法院）

内容来源参考：江苏法院网(https://www.jsfy.gov.cn/)-磨出来的“事了”与“人和” |《人民法院报》整版报道

内容采编：吴语