法律分析:
农村土地和宅基地现在已经进行了改革,和过去相比,我国已经赋予了农民许多权能,在处理承包地和宅基地方面也落实了一些政策。村民不仅可以出租(转包)、入股,还可以参与退出机制,让自己的土地变现,从而增加一点收入。
但值得大家注意的是,我国在巩固这些工作的同时,现在也在农村开展了一项新的工作,最近两年,在农村地区,有人挨家挨户给村民的房屋测量,这是要干什么?难道又要拆迁了吗?
首先让我们来解释一下有人来农村测量房屋的面积是怎么一回事?其实,很多在农村生活的村民都了解其中的情况,但有的村民常年在外务工,很少打听村里的消息,对于这件事情也有很多疑惑。有的人以为就是一项测量调查工作,和自己的权益无关,还有的村民以为是要调查房屋是否违规,害怕自己的利益受损,也是漠不关心。
据笔者了解的情况,有人下乡挨家挨户给村民测量房屋的面积,其实是和宅基地使用权确权登记颁证工作有关。
现在我国已经在农村开展房地一体宅基地使用权确权登记颁证工作了,和过去不同的是,这项工作是把宅基地和房屋结合在一起的,据说测量完面积之后,也会统一登记确权,最后就是给符合条件的村民颁发房地一体的“不动产权证”。
所以,大家看到有人来测量房屋的面积也不要太过于担忧,一旦房屋被确权登记,那么也意味着农民的房屋也将有“身份证”了,以后就可以像城市的商品房一样附有一些新的权能。如;融贷、出租、抵押等等。
但笔者还是要给村民提个醒,一旦确权登记颁证了,也意味着房屋和宅基地的信息已经录入了国家的不动产权登记系统。那么村民有几块宅基地也是一目了然。如果村民的宅基地是非法得来的,那么自然要被集体追究责任。
为何要在农村开展房屋测量工作
据了解,许多村民只知道自己的宅基地和房屋要确权了,却不知道我国为何要在农村开展这项工作。这些年来,随着城镇化的发展,农村征地拆迁的现象越来越多了,许多村民的土地被征用之后生活也失去了保障,许多老人现在也变成了“失地农民”。
为了保护农民的权益,避免纠纷,我国不得不深入农村地区开展房地一体确权颁证工作,在保障农民住房权益的同时也会巩固基础,在各地区开展试点工作,一方面是引导领证的村民出租房屋,增加收入;另一方面是鼓励进城落户的村民依法有偿退出宅基地和房屋,盘活闲置资源,以此来提高宅基地和住房的利用率。另外,还有一些原因,对农村的宅基地和房屋进行确权也是为了方便管理,因为过去的农村并没有完善的机制,全国范围内的农村使用的宅基地数量巨大,而其中也有不少宅基地是违规的。
虽然说很多都是历史遗留下来的问题,但为了节约土地,提高农村宅基地的使用率,我国也只能优先开展确权工作,把所有的信息全部录入系统,方便以后统一化管理。同时加强宅基地的审批流程,避免违规的乱象再次出现,导致更多的宅基地被浪费。
法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》
第一条 为了加强土地管理,维护土地的社会主义公有制,保护、开发土地资源,合理利用土地,切实保护耕地,促进社会经济的可持续发展,根据宪法,制定本法。
第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。 全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。 国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。 国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
村民小组集体土地征地补偿款村民是可以分的,因为这是属于集体的共同财产。
虽然这比前村委会有权讨论决定如何使用,他们可以将一部分钱用于村里的建设发展,不过国家对于这一个比例也有相关的规定,一般是10%~30%,不过剩余的钱还是应该分给村民。
现在有很多农村都在进行改造,一旦征地被征用就会得到一大笔赔偿款,可是很多村民却只看到自己的村里土地被征用,但是却迟迟没有见到钱,这时候就令人不得不怀疑这笔钱的去向了。
如果你们的村里也卖了土地,但是自己却一毛钱都没有分到,那么这个时候可以提出质疑,要求村委会公开这一笔钱的用途以及去向。
有一些村委会直接存在贪污腐败的情况,那么这个时候自己就可以拿起法律武器来维护自己的合法权益,避免自己的权益受伤害。
村委会截留征地补偿款怎么办?根据《土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定,土地补偿费归农村集体经济组织所有,地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
也就是说,由我国农村土地的集体所有性质决定,国家征收农民土地的,征收补偿款并非属于使用者农民个人,而是归属于村集体经济组织,由集体经济组织对征收补偿款在集体经济组织成员中进行分配。
村委会是可以预留部分土地补偿费用于村内的公共建设或者公益用途的,但是具体能提留的比例是多少,不是村委会随意决定的。
《国务院关于深化改革严格土地管理的规定》第十五条规定,省、自治区、直辖市人民政府应当根据土地补偿费主要用于被征地农户的原则,制订土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法。
一、村里的征地款村民怎么分
依据我国相关法律的规定,农村征地补偿款由农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组依照法定的程序决定如何分配。
二、农村集体征地补偿款分配原则
1、民主议定原则和合法性原则。
村民自治必须是真正的大多数村民的集体意志,而不是某个人或某些少数人的意志,且该意志不能违反法律的强制性规定。
因此,那些同国家法律、法规和国家政策相抵触的自治章程、村规民约以及村民民主决定都是自然无效的。
村民自治必须在民主和法治的轨道上才能获得健康发展,必须做到既要充分发扬民主又要遵守法律。
2、平等原则。
在进行征地补偿款分配中,要充分保障每个集体经济组织成员或村民享有平等的待遇,正确地处理利益关系。
之所以会出现剥夺少数成员或村民征地补偿款分配的收益权,主要受经济利益驱动的影响,农村集体经济组织每次的收益和征地款分配总量是恒定的,为了更多的分配集体收益,惟有通过减少应分款人数来实现多数村民的最大利益化,因此,公正、公平地分配征地款是保障每个成员或村民享有土地收益权的前提。
3、权利、义务相一致原则。
集体成员在享有分配利益的同时要考虑其对集体所尽义务的大小,做到权利与义务相一致,公平合理地分配征地款。
法律依据:
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。
征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。
但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
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村里的征地款应按如下分配:
1、土地补偿费归集体所有,应分配给本集体经济组织的所有成员;
2、安置补助费归土地承包人所有,应分配给在承包期内失地的土地承包人;
3、青苗及地上附着物补偿费归经营种植者和附着物权利人所有,具体分配可以由村集体召开村民会议讨论决定。
征地补偿款发放程序是什么样的征地补偿款发放程序如下:
1、房屋征收部门拟定征收补偿方案,并报市、县级人民政府;
2、市、县级人民政府组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公告,征求公众意见;
3、对于有多数意见的补偿方案举行听证会,并根据听证会情况修改方案;
4、保障征收补偿费用足额到位、专户存储、专款专用。
法律依据:
《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条需要征收土地,县级以上地方人民政府认为符合《土地管理法》第四十五条规定的,应当发布征收土地预公告,并开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。
征收土地预公告应当包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容。
征收土地预公告应当采用有利于社会公众知晓的方式,在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内发布,预公告时间不少于十个工作日。
自征收土地预公告发布之日起,任何单位和个人不得在拟征收范围内抢栽抢建;
违反规定抢栽抢建的,对抢栽抢建部分不予补偿。
土地现状调查应当查明土地的位置、权属、地类、面积,以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况。
社会稳定风险评估应当对征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判,确定风险点,提出风险防范措施和处置预案。
社会稳定风险评估应当有被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人参加,评估结果是申请征收土地的重要依据。
一、村里的征地款村民怎么分
依据我国相关法律的规定,农村征地补偿款由农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组依照法定的程序决定如何分配。
二、农村集体征地补偿款分配原则
1、民主议定原则和合法性原则。
村民自治必须是真正的大多数村民的集体意志,而不是某个人或某些少数人的意志,且该意志不能违反法律的强制性规定。
因此,那些同国家法律、法规和国家政策相抵触的自治章程、村规民约以及村民民主决定都是自然无效的。
村民自治必须在民主和法治的轨道上才能获得健康发展,必须做到既要充分发扬民主又要遵守法律。
2、平等原则。
在进行征地补偿款分配中,要充分保障每个集体经济组织成员或村民享有平等的待遇,正确地处理利益关系。
之所以会出现剥夺少数成员或村民征地补偿款分配的收益权,主要受经济利益驱动的影响,农村集体经济组织每次的收益和征地款分配总量是恒定的,为了更多的分配集体收益,惟有通过减少应分款人数来实现多数村民的最大利益化,因此,公正、公平地分配征地款是保障每个成员或村民享有土地收益权的前提。
3、权利、义务相一致原则。
集体成员在享有分配利益的同时要考虑其对集体所尽义务的大小,做到权利与义务相一致,公平合理地分配征地款。
法律依据:
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。
征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。
但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
法律分析:
没有。
依据我国土地管理法的规定,,国家在公共利益需要的情况下,是可以对土地进行征收的,征收土地时需要对被征收人进行经济补偿。
对农村土地进行征收时,村委会是没有权利对土地进行征收的,只有国家有权利对土地进行征收。
法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》第二条规定:
中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。
但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
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文章来源参考:法律头条-宅基地确权证能增加共有人吗,村里的征地款村民应该怎么分
内容审核:李程梁律师
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