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每日一法｜欧盟DSA天价罚单频发，中国企业出海如何合规布局与依法维权
随着欧盟数字监管体系全面收紧，《数字服务法》（DSA）常态化执法持续加码，接连向我国出海跨境电商平台开出巨额罚单。不少中国数字平台企业面对域外模糊化立法、自由裁量空间较大的监管模式，普遍不知如何风控前置、遭遇处罚后不知该怎样合法维权。本期每日一法，北京市惠诚律师事务所结合速卖通被罚典型案例，拆解欧盟数字监管规则、可行维权方式，同时讲解中企赴欧经营合规要点。
2026年7月20日，欧盟委员会依据《数字服务法》（DSA），对阿里旗下全球速卖通处以5.5亿欧元罚款，折合人民币约42.5亿元，刷新该法案实施以来最高处罚金额。在此之前，Temu因未落实系统性风险防控义务被罚2亿欧元，TikTok也先后多次在欧盟遭受高额数据合规处罚。欧盟数字领域监管日趋严苛，已然成为我国跨境电商、互联网平台开拓欧洲市场必须直面的难题，出海企业涉外合规与争议维权需求愈发迫切。
壹
欧盟DSA监管痛点：
法条标准笼统，执法裁量弹性较大
DSA针对欧盟境内月活跃用户超4500万的超大型在线平台，设置了严苛的系统性风险评估、隐患缓释、内容审核、商家溯源等强制性义务，但法案核心条文偏向原则性表述，并未划定可落地的量化评判标准。
何种程度的风险评估算作审慎履职、平台审核体系达标边界均无统一细则，这就使得欧盟委员会拥有较大执法自由裁量空间。
结合本次处罚不难看出同类案件罚款尺度差距悬殊：速卖通罚金是X平台罚款的4.6倍、Temu罚金的2.75倍，但几家平台业务模式、用户体量、违规情形并无实质性悬殊差距，处罚比例失衡问题凸显，也为被处罚企业后续司法抗辩预留了法律空间。企业可援引处罚法定、处罚明确性基本原则，对不合理高额罚金提出法律挑战。
贰
正确应对方式：
整改落地+司法救济双向并行
法定上诉维权渠道
根据《欧盟运行条约》第263条规定：企业收到欧盟处罚决定书起两个月内，有权向欧盟普通法院提起诉讼，申请撤销处罚决定或者下调罚款数额；若不服一审裁判结果，还可继续上诉至欧盟法院，完整走完两级司法救济程序。目前速卖通已正式决定提起上诉维权。
关键实操提醒
提起诉讼并不中止罚款执行效力，企业需要按期足额缴纳罚金，或是出具等值银行保函避免违约追责；同时企业必须严格遵照时限提交完整合规整改方案，逾期拒不整改的，欧委会可收取周期性按日罚款，单日罚款上限可达企业全球日均营业额的5%。
综合过往欧盟数字监管判例，最稳妥的应对方案即为一边通过司法途径抗辩不合理处罚、争取罚金减免，一边稳步推进平台合规整改，守住经营底线。
叁
惠诚涉外法律服务：
搭建中企出海全周期法律保障体系
针对欧盟DSA、DMA、GDPR等数字监管规则，以及欧美跨境贸易合规、境外行政调查、国际争议解决等出海常见法律难题，北京市惠诚律师事务所依托全球化法律服务协作布局，为中国出海企业打造一体化涉外法律保障方案：
律所现已联动英国、墨西哥、印度等多个国家本土一流律所，搭建稳定跨境合作网络。近期惠诚律所与墨西哥Santamarina+Steta律所深化战略合作，聚焦中墨双向投资、跨境贸易合规事务；此前亦与英国知名律所敲定中欧跨境法律长期合作意向。
围绕数字平台出海核心需求，惠诚涉外团队打磨出适配多国监管要求的数据跨境传输、平台内容合规、算法备案、商家全链路风控体系搭建服务，可提前帮助跨境电商、互联网企业排查欧洲市场经营隐患，从源头规避高额处罚风险。
肆
专业护航，
助力中企从容应对国际监管环境
我国商务部已明确表态，将坚定支持出海中国企业拿起法律武器维护自身合法权益，反对域外滥用监管规则构筑数字贸易壁垒、歧视打压中方企业。
惠诚律所涉外法律团队将持续深耕欧盟数字监管、国际经贸合规领域，针对遭遇境外监管问询、行政调查、天价处罚的国内企业，一站式提供合规体系搭建、整改方案草拟、欧盟法院诉讼代理、处罚抗辩、事后长效风险管控等全流程法律服务，以专业涉外法律实力，守护中国企业全球化稳健发展之路。
声明：本文仅为法律知识普及，不构成任何形式的法律意见或建议。如您遇到具体的法律问题，请咨询专业律师。
内容来源：北京市惠诚律师事务所
原文发布时间：2026.07.30
内容采编：张安欣
内容审核：余嘉玲律师
