土地转让是否要挂牌手续，有挂牌转让国有土地使用权吗

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一、有挂牌转让国有土地使用权吗

国有土地使用权可以通过挂牌方式进行转让，但并非所有转让都必须挂牌，需视具体情况而定。以下是对此问题的详细分析：

1）国有土地使用权转让的基本概念

国有土地使用权转让，是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。这是土地使用者之间的权利转移，与国有土地使用权的出让（国家将土地使用权出让给土地使用者）有所不同。

2）挂牌转让的适用情形

1. 常规情况：在常规情况下，国有土地使用权转让并不强制要求挂牌。只要满足一定条件，如已支付全部土地使用权出让金、取得土地使用权证书、按照出让合同约定进行投资开发等，土地使用权人即可与受让方协商签订转让合同。

2. 特殊情形：在某些特殊情形下，如涉及国有企业改制、国有资产处置等，可能需要参照挂牌等公开交易方式进行土地使用权转让。这是为了确保交易的公开、公平、公正，防止国有资产流失。

3）挂牌转让的具体流程

若国有土地使用权转让需要挂牌，则通常遵循以下流程：

1. 发布挂牌公告：由市、县人民政府土地行政主管部门发布挂牌公告，明确拟出让宗地的交易条件。

2. 竞买报价：在挂牌期限内，符合条件的竞买人可以填写报价单进行报价。

3. 确认报价与竞价：若报价符合条件且被接受，竞买人需确认报价并继续参与竞争。挂牌期限截止时，若仍有多个竞买人要求报价，则进行现场竞价。

4. 确定买家与成交价格：通过拍卖方式或其他公开竞争方式确定最终的买家和成交价格。

二、招拍挂出让国有土地使用权规定

规定》共28条，主要明确了招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的法律依据、原则、范围、程序和法律责任等。它以《城市房地产管理法》、《土地管理法》和《〈土地管理法〉实施条例》等法律法规为依据，建立和完善了以下三个方面的制度：

一是经营性土地使用权的招标拍卖挂牌出让制度

二是公开、公平、公正的国有土地使用权招标拍卖挂牌出让组织实施程序制度

三是严格的法律制度。《规定》明确规定：

商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。上述规定以外用途的土地的供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的，也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让。挂牌出让国有土地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。挂牌出让是广东、江苏和重庆等地在招标拍卖出让土地使用权的实践中创新出来的，挂牌出让综合体现了招标、拍卖和协议方式的优点，并同样是具有公开、公平、公正特点的国有土地使用权出让的重要方式，尤其适用于当前我国土地市场现状，具有招标、拍卖不具备的优势：

一是挂牌时间长，且允许多次报价，有利于投资者理性决策和竞争

二是操作简便，便于开展

三是有利于土地有形市场的形成和运作。为此，《规定》将挂牌出让与招标拍卖方式并列，将挂牌出让作为招标拍卖方式出让国有土地使用权的重要补充，对挂牌出让的适用范围、程序等作了较为详细的规定。考虑到在挂牌截止时有可能出现众多竞价人竞相竞价的情况，为了实现土地效益的最大化，根据《城市房地产管理法》等法律法规，《规定》第19条规定：

“在挂牌期限截止时仍有两个或者两个以上的竞买人要求报价的，出让人要对挂牌宗地进行现场竞价，由出价最高者取得土地使用权。”法律依据《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第11号）第4条明确了招标拍卖挂牌的范围，规定：

商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。前款规定以外用途的土地的供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的，也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让。

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三、国有土地使用权转让条件有哪些?

1、以出让方式取得国有土地使用权的土地进行转让的，需按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得《国有土地使用证》。

2、以划拨方式取得国有土地使用权的土地进行转让的，需取得《国有土地使用证》，经批准补办土地使用权出让手续，缴纳完土地使用权出让金。

以上就是苏州惠诚律师事务所小编为大家整理的“土地转让是否要挂牌手续，有挂牌转让国有土地使用权吗”相关内容，希望能够对您有所帮助。如果您还有其他问题，欢迎咨询我们的在线律师。

文章来源参考：政府头条-土地转让是否要挂牌手续呢，土地转让手续怎么办

内容投稿：顾丹梦

内容审核：唐菲律师